自国家公布2014年新疆棉花目标价格补贴为19800元/吨后，市场对目标价格的解读一直存在分歧。棉农认为19800元/吨的价格是籽棉交售给轧花厂的成本价，以目前的棉籽价格来折算，衣分40%的籽棉收购价不应低于4.40元/斤，比收储还要划算，政策“托底”作用明显。多数轧花厂则认为，19800元/吨的价格是皮棉销售价，也就是轧花厂卖给纺织厂的价格，里面包含了1000-1200元/吨的加工、运输成本。按此折算，籽棉收购价在4.10元/斤左右，将打击棉农的植棉积极性，希望细则能尽快公布。
由于“直补”细则尚未公布，皮棉现货、棉副产品销售基本停滞。4月23日，阿克苏一家轧花厂2226级皮棉报价16000元/吨，1227级报价16900元/吨，均较18日下跌200-300元/吨。长绒棉价格大幅下跌，阿克苏地方企业137、237、236级长绒棉报价分别为32500元/吨、31600元/吨、30700元/吨，较18下跌300元/吨。
受目标价格补贴政策带动，今年新疆棉花播种进度快于往年。截至23日，南疆阿克苏、巴楚、喀什等地棉花播种进度已达70%以上，其中大部分播种较早的棉田已经出苗。据当地农业部门统计，截至本周，新疆已播种棉花476万亩，同比增加2.2%，预计今年新疆细绒棉面积小幅增长。
